Развитие
Ставропольская Лизинговая Компания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 17.08.2011 № 331-п

Об утверждении порядка субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования за счет средств бюджета Ставропольского края (с изменениями на 19 декабря 2011 года)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 17.08.2011 № 331-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2011 года № 331-п

Об утверждении порядка субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования за счет средств бюджета Ставропольского края

_____________________________________________________________________
    Документ с изменениями внесенными:
     постановлением Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2011 года № 496-п
_____________________________________________________________________

    В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Законом Ставропольского края «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства» Правительство Ставропольского края постановляет:

    1. Утвердить прилагаемый Порядок субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования за счет средств бюджета Ставропольского края.

    2. Министерству экономического развития Ставропольского края. В 10-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления образовать конкурсную комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания государственной поддержки в форме субсидирования на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования и принять правовые акты, предусмотренные Порядком

   3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г

    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В. Белый

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 17 августа 2011 г. № 331-п

ПОРЯДОК
субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования за счет средств бюджета Ставропольского края

    1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, и бюджета Ставропольского края субъекту малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее соответственно субсидия, субъект предпринимательства, оборудование), а так же порядок возврата субсидии (пункт с изменениями на 19 декабря 2011 года, - см. предыдущую редакцию).

    2. Целью предоставления субсидии является компенсация части расходов, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, заключенного субъектом предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, с лизинговой организацией.

    3. Субсидия распространяется на договоры лизинга оборудования, предметом которых является оборудование, в том числе универсальные мобильные платформы для субъектов предпринимательства (мобильный центр поддержки предпринимательства, мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания, мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный центр реализации продукции сельхозпроизводителей, мобильный салон красоты) (далее договор лизинга).

    4. Право на получение субсидии имеет субъект предпринимательства, соответствующий условиям, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и настоящим Порядком, представивший документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.

    5. Субсидии не предоставляются субъектам предпринимательства:

    занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

    кредитным организациям, страховым организациям, инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;

     являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

     осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

    находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

    имеющим задолженность в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;

    имеющим уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства, ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края;

    в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее не истекли;

    являющимся нерезидентами Российской Федерации.

    6. Субсидия предоставляется в размере 80 процентов первого взноса (аванса), уплаченного субъектом предпринимательства при заключении договора лизинга, и не должна превышать 30 процентов от стоимости предмета лизинга. При этом размер субсидии не может быть более 5 млн. рублей (пункт с изменениями на 19 декабря 2011 года, - см. предыдущую редакцию).

    7. Условиями предоставления субсидии субъекту предпринимательства являются:

    регистрация и осуществление деятельности в качестве субъекта предпринимательства на территории Ставропольского края;

    реализация субъектом предпринимательства инвестиционных проектов, соответствующих перечню приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края на соответствующий год;

    отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;

    наличие договора лизинга, заключенного субъектом предпринимательства не ранее 01 января 2011 года;

    оплата субъектом предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга;

    приобретение субъектом предпринимательства оборудования по договору лизинга на реализацию инвестиционного проекта.

    8. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства на конкурсной основе.

    9. Организатором проведения конкурсного отбора субъектов предпринимательства форме субсидирования на уплату субъектом предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга (далее – конкурсный отбор) является министерство экономического развития Ставропольского края (далее – министерство), которое своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору субъектов предпринимательства для оказания государственной поддержки в форме субсидирования на уплату субъектом предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга (далее – конкурсная комиссия), и утверждает положение о порядке проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о ней.

    10. Для получения субсидии субъект предпринимательства представляет в министерство следующие документы:

    1) заявление на получение субсидии по форме, утверждаемой министерством (далее – заявление);

    2) для юридического лица:

    копии учредительных документов и всех изменений к ним, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (заверенные нотариально);

    копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой или с протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет субъекта предпринимательства;

    3) для индивидуального предпринимателя:

    копия документа, удостоверяющего личность, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (заверенные нотариально);

    копия налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой или протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы предпринимательства;

    4) справка с указанием среднесписочной численности работников (по категориям работающих) и среднего уровня заработной платы всех работников субъекта предпринимательства;

    5) копия договора лизинга, заверенная субъектом предпринимательства;

   6) копии платежных документов, подтверждающих оплату первого взноса (аванса) по договору лизинга, заверенные кредитной организацией;

    7) копии платежных документов, подтверждающих оплату произведенных лизинговых платежей по договору лизинга, в случае наличия действующего договора лизинга до начала предоставления субсидии, но не ранее 01 января 2011 года, заверенные кредитной организацией;

    8) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) инвестиционного  проекта, заявленного на конкурсный отбор (далее соответственно - бизнес-план, инвестиционный проект).

    11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть представлены субъектом предпринимательства в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

    12. Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых им в министерство сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт с изменениями на 19 декабря 2011 года, - см. предыдущую редакцию).

    13. Для предоставления субсидии министерство в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает следующую информацию о субъекте предпринимательства (абзац с изменениями на 19 декабря 2011 года, - см. предыдущую редакцию):

    1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:

    сведения об исполнении субъектом предпринимательства обязанности по уплате налогов и сборов;

    сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);

    сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

    2) в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

    14. В сроки, установленные положением о порядке конкурсного отбора, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

    срок экономической окупаемости инвестиционного проекта, указанный в бизнес-плане;

    срок бюджетной окупаемости инвестиционного проекта, указанный в бизнес-плане;

    количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта, указанных в бизнес-плане;

    анализ рисков, связанных с реализацией инвестиционного проекта, и механизмов их снижения, представленный в бизнес-плане;

    место реализации инвестиционного проекта, указанное в бизнес-плане;

    уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства, к среднеотраслевой заработной плате в Ставропольском крае по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (далее – критерии конкурсного отбора).

    Оценка по критериям конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки по критериям конкурсного отбора согласно приложению к настоящему Порядку.

    15. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), в 10-дневный срок со дня принятия решения конкурсной комиссией министерство заключает договор о предоставлении за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии субъекту предпринимательства (далее – договор).

    16. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора составляет платежное поручение на перечисление субсидии и направляет его в министерство финансов Ставропольского края, а также составляет заявку на кассовый расход и направляет ее в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

    Министерство финансов Ставропольского края на основании представленного министерством платежного поручения перечисляет средства бюджета Ставропольского края с лицевого счета министерства на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней.

    Средства, поступившие из федерального бюджета в бюджет Ставропольского края, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю на основании предоставленной министерством заявки на кассовый расход с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации (пункт с изменениями на 19 декабря 2011 года, - см. предыдущую редакцию).

    17. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателей субсидий в установленном им порядке.

    18. Возврат полученных субсидий в доход бюджета Ставропольского края производится получателями субсидий в случае:

    неисполнения условий предоставления субсидий;

    нарушения получателями субсидий условий договора лизинга;

    представления получателями субсидий недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения субсидий.

    19. Возврат полученных субсидий осуществляется в следующем порядке:

    министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет получателям субсидий требования о возврате субсидий в случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка;

    получатели субсидий производят возврат субсидий в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидий;

    при нарушении получателями субсидий срока возврата субсидий министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края (пункт с изменениями на 19 декабря 2011 года, - см. предыдущую редакцию).

 

Приложение
к Порядку
субсидирования уплаты субъектом
малого и среднего предпринимательства
первого взноса (аванса)
при заключении договора
лизинга оборудования
за счет средств бюджета
Ставропольского края

БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА
показателей оценки по критериям конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания государственной поддержки в форме субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования

    1. Критерии оценки конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания государственной поддержки в форме субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (далее соответственно - конкурсный отбор, субъект предпринимательства):

    1.1. Срок экономической окупаемости инвестиционного проекта, указанный в бизнес-плане:

    от 1 года до 2 лет включительно - 100 баллов;

    от 2 до 3 лет включительно - 75 баллов;

    от 3 до 5 лет включительно - 20 баллов;

    от 5 лет и выше - 0 баллов.

    1.2. Срок бюджетной окупаемости инвестиционного проекта, указанный в бизнес-плане:

    от 1 года до 2 лет включительно - 100 баллов;

    от 2 до 3 лет включительно - 75 баллов;

    от 3 до 5 лет включительно - 50 баллов;

    от 5 лет и выше - 0 баллов.

    1.3. Количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта, указанных в бизнес-плане:

    свыше 30 рабочих мест - 100 баллов;

    от 11 до 30 рабочих мест включительно - 80 баллов;

    от 1 до 10 рабочих мест включительно - 60 баллов;

    не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 0 баллов.

    1.4. Анализ рисков, связанных с реализацией инвестиционного проекта, и механизмов их снижения, представленный в бизнес-плане:

наличие - 100 баллов; отсутствие - 0 баллов.

    1.5. Место реализации инвестиционного проекта, указанное в бизнес-плане: муниципальные образования Ставропольского края (кроме городов Ставрополя, Невинномысска, Минеральные Воды, Лермонтова, городов-курортов Железноводска, Пятигорска, Кисловодска, Ессентуки) - 100 баллов;

    города Невинномысск, Минеральные Воды, Лермонтов, города-курорты Железноводск, Кисловодск, Ессентуки - 70 баллов;

    город Ставрополь, город-курорт Пятигорск - 50 баллов.

    1.6. Уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства, к среднеотраслевой заработной плате в Ставропольском крае по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю на последний квартал текущего года:

    соответствует или превышает среднеотраслевую - 100 баллов;

    ниже среднеотраслевой на 20 процентов - 80 баллов;

    ниже среднеотраслевой более чем 20 процентов, но не более чем на 50 процентов - 60 баллов;

    ниже среднеотраслевой более чем на 50 процентов - 0 баллов.

    2. Оценка целесообразности предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края субъектам предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования производится с использованием показателя эффективности предоставления субсидий (далее – оценка эффективности предоставления субсидий), который рассчитывается по следующей формуле:

    Э - эффективность предоставления субсидий;

    бi - балл оценки i-ro критерия;

    рi - весовой коэффициент i-ro критерия;

    к - общее число критериев.

    Сумма весовых коэффициентов по всем критериям равна 1,0.

    Значения весовых коэффициентов в зависимости от степени их важности приведены в таблице 1.

Таблица 1

Значения весовых коэффициентов критериев конкурсного отбора

№ п/п Критерий Весовой коэффициент
1. Срок экономической окупаемости инвестиционного проекта, указанный в бизнес-плане 0,15
2. Срок бюджетной окупаемости инвестиционного проекта, указанный в бизнес-плане 0,15
3. Количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта, указанных в бизнес-плане 0,20
4. Анализ рисков, связанных с реализацией инвестиционного проекта, и механизмов их снижения, представленный в бизнес-плане 0,10
5. Место реализации инвестиционного проекта, указанное в бизнес-плане 0,10
6. Уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства, к среднеотраслевой заработной плате в Ставропольском крае по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю на последний квартал текущего года 0,30
  Итого 1,00

 
    Максимально возможная оценка эффективности предоставления субсидий - 100 баллов.

    Оценка соответствия инвестиционного проекта критериям конкурсного отбора приведена в таблице 2.

Таблица 2

Оценка соответствия инвестиционного проекта критериями конкурсного отбора

№ п/п Критерий Значение критерия Бал оценки (бi) Весовой коэффициент Средневзвешенный бал (бi × pi)
1. Срок экономической окупаемости инвестиционного проекта, указанный в бизнес-плане     0,15  
2. Срок бюджетной окупаемости инвестиционного проекта, указанный в бизнес-плане     0,15  
3. Количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта, указанных в бизнес-плане     0,20  
4. Анализ рисков, связанных с peaлизацией инвестиционного  проекта и механизмов их снижения, представленный в бизнес-плане     0,10  
5. Место реализации инвестиционного проекта, указанное в бизнес-плане     0,10  
6. Уровень среднемесячной заработной платы работников, со стоящих в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства, к средне отраслевой заработной плате в Ставропольском крае по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю на последний квартал текущего года     0,30  
  Оценка эффективности предоставления субсидии

 
    3. Субсидии не могут предоставляться субъектам предпринимательства, набравшим по результатам оценки эффективности предоставления субсидий менее 60 баллов